SITUACIÓN ACTUAL DE LA ENSEÑANZA CONCERTADA EN EXTREMADURA.
A los Padres y Madres de Centros Concertados.
Estimados/as amigos/as:
El motivo de ésta circular es informar brevemente sobre temas que afectan al funcionamiento interno de los centros, por tanto, de máximo interés al estar en ello involucrado el futuro de vuestros hijos.
LA ESCUELA VIRGEN DE GUADALUPE como CENTRO CONCERTADO, se ve sometido a los ATAQUES INDISCRIMINADOS de la ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA.
A pesar de ser CENTRO SOSTENIDO CON FONDOS PÚBLICOS, vuestros hijos, nuestros alumnos, reciben un TRATO DESIGUAL por el mero hecho de que habéis elegido un centro concertado para su formación.
Esto se refleja en los siguientes hechos:
1º. VULNERACIÓN DEL art. 27 C.E QUE GARANTIZA EL DERECHO DE LOS PADRES A ELEGIR CENTRO DE ACUERDO CON SUS PROPIAS CONVICCIONES. CAMPAÑA DE DESCREDITO HACIA LA
ENSEÑANZA CONCERTADA, SUPRIMIENDO INDISCRIMINADAMENTE UNIDADES QUE ESTÁN SUFICIENTEMENTE DEMANDADAS
2º NEGACIÓN A LAS FAMILIAS DEL DERECHO A LA PARTICIPACIÓN DE LOS FONDOS PÚBLICOS DESTINADOS AL APOYO ESCOLAR (BECAS, AYUDAS, PROGRAMAS DE REFUERZO EDUCATIVO…)
3º NEGACIÓN A LAS FAMILIAS DE LA POSIBILIDAD DE QUE SUS HIJOS AMPLÍEN SU FORMACIÓN EN IDIOMAS Y NUEVAS TECNOLOGÍAS (Plan LINGUEX, y Escuela 2.0).
4º NEGACIÓN A LAS FAMILIAS DEL DERECHO DE ACCESO GRATUITO A SERVICIOS PÚBLICOS TALES COMO TRANSPORTE, COMEDOR, AULAS MATINALES…
COMO CIUDADANOS Y CONTRIBUYENTES DE UN ESTADO SOCIAL Y DEMOCRÁTICO DE DERECHO, OS PERTENECE LA MISMA FORMACIÓN DE CALIDAD, PARA VUESTROS HIJOS,
QUE LA OFERTADA DESDE LOS CENTROS PÚBLICOS.
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El pasado lunes, 26 de abril de 2010, tuvo lugar en Mérida una Asamblea de directores y titulares de centros concertados, en la cual se informó detalladamente de los asuntos de actualidad que afectan al devenir del sector de la enseñanza concertada, con miras al futuro de tus hijos, y especialmente al inminente proceso de escolarización 2010/2011.
Para tú mejor conocimiento, te resumo las principales cuestiones que se trataron en la citada Asamblea, a través de una serie de preguntas y respuestas que os ofrecemos a continuación:
¿En que consiste el concierto educativo que suscribió mí centro con la Administración de Extremadura?
Como sabes, el centro de tú elección es privado, acogido al régimen de conciertos educativos con la Administración.
Por este motivo, el centro recibe la denominación de centro privado concertado, o como es denominado igualmente, centro sostenido con fondos públicos.
Esto significa, que el Titular de tú Centro suscribió en su momento un concierto educativo con la Administración, antes el Ministerio de Educación, ahora la Consejería de Educación de Extremadura, una vez se produjo el cambio de las transferencias educativas en el año 2000.
En términos generales, el concierto educativo supone un acuerdo entre el Titular del Centro y la Administración, por el cual, el que lo suscribe, tú centro, se acoge a impartir las enseñanzas básicas y obligatorias de forma gratuita, sin recibir de las familias compensación económica, quedando a cambio obligada la Administración a la asignación de fondos públicos para sufragar los gastos del centro derivados de la impartición de las mismas.
Sin embargo, sabes que si que hay una serie de gastos que no se incluyen en este mantenimiento y que si son sufragados directamente por los padres como son las actividades complementarias, extraescolares y servicios.
Decir, que con ello queda garantizada la libertad de enseñanza, así como, el derecho de elección de centro y modelo educativo solicitado por parte de las familias, tal y como lo recoge el artículo 27 de la constitución.
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CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA |
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ARTICULO 27 |
- Todos tienen derecho a la educación. Se reconoce la libertad de enseñanza. - Los poderes públicos garantizarán el derecho que asiste a los padres para que sus hijos reciban la formación religiosa y moral que esté de acuerdo con sus propias convicciones.
- Los poderes públicos garantizarán el derecho de todos a la educación, mediante una programación general de la enseñanza con participación efectiva de todos los sectores afectados y la creación de centros docentes.
- La enseñanza básica es obligatoria y gratuita.
- Los poderes públicos inspeccionarán y homologarán el sistema educativo para garantizar el cumplimiento de las leyes.
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¿Que es el derecho de elección de centro?
El derecho de elección de centro viene reflejado una vez más en el propio texto constitucional, cuando en artículo 27 de la Constitución se nos dice que:
“Los poderes públicos garantizarán el derecho que asiste a los padres para que sus hijos reciban la formación religiosa y moral que esté de acuerdo con sus propias convicciones”
Asimismo, los propios tribunales se han pronunciado en el sentido de considerar que la demanda social, vuestra elección hacia los centros concertados, es causa para entender que el centro está satisfaciendo las necesidades de escolarización, y por tanto de mantenimiento e incluso ampliación de las unidades concertadas en el mismo.
En este sentido, el artículo 109 de la LOE establece:
Las administraciones educativas programarán la oferta educativa de las enseñanzas que en esta Ley se declaran gratuitas teniendo en cuenta la oferta existente de centros públicos y privados concertados….y una adecuada y equilibrada escolarización de alumnos con necesidades específicas de apoyo educativo.
En consecuencia, según lo dispuesto, la Administración tiene que garantizar la escolarización de todos los alumnos extremeños, quedando esta garantizada atendiendo a oferta de los centros públicos y los concertados.
¿Porqué la Administración en Extremadura no me garantiza mí derecho a elegir centro educativo?
Varias son las razones por las que en Extremadura el derecho a elegir centro, a la libertad educativa, quedan en el aire.
Primera; que entre Cáceres y Badajoz, las distintas delegaciones provinciales han propuesto una disminución considerable de unidades concertadas en los distintos niveles educativos. El caso es especialmente llamativo, si tenemos en cuenta que los conciertos se renovaron el pasado mes de septiembre por cuatro años más, y la Ley (Reglamento de Conciertos) sólo prevé reducciones de oficio cuando hayan variados sustancialmente las condiciones de un curso para otro.
Con esta medida, la Administración va produciendo un constante y continuo agotamiento de los centros concertados y una minoración en su oferta, haciendo desaparecer el derecho a elegir por los padres el centro y la enseñanza conforme a sus propias convicciones.
Segunda; que con el único objetivo de continuar esta rebaja de la oferta de plazas en los centros concertados, la Consejería de Educación ha comenzado una campaña solicitando la procedencia de los alumnos en aquellos lugares que disponen de internado, aún sabiendo que el lugar de empadronamiento de los alumnos de los internados es el propio internado.
Esta actuación es igualmente contraria al derecho de elección de centro por parte de las familias que vienen a Extremadura para trabajar y enriquecer la comunidad.
Tercera; cuando constantemente se está anunciando una Ley de Educación de Extremadura, con un fin loable como es alcanzar la calidad de la enseñanza, nos encontramos con que desconocemos la base más importante que debe llevar la ansiada Ley a conseguir tal fin, esto es, cual es el proyecto educativo de futuro de la Consejería de Ecuación de la Junta de Extremadura. A este respecto, ponemos el ejemplo de los ciclos formativos.
Con el ánimo de mejorar los ciclos formativos y evitar el abandono escolar a edades tempranas, la normativa nacional que regula la configuración y estructura de lo distintos títulos de formación profesional procedió a variar la configuración de los mismos, y para el próximo curso 2010/2011, la duración del CFGM “GESTIÓN ADMINISTRATIVA” se aumenta de uno a dos cursos.
Sin embargo, la Junta de Extremadura se ha negado a concertar este segundo año, alegando única y exclusivamente “falta de dotación presupuestaria por parte del Ministerio”, y plantea a los centros concertados cambiar unos ciclos formativos por otros para poder financiar los cambios legislativos, todo ello sin tener en cuenta los proyectos educativos de los centros y, más aún, el proyecto educativo de la propia Administración.
No obstante, cabe decir como premisa que el propio Ministerio de Educación si hizo la dotación presupuestaria que recoge la financiación de los citados cambios, que además se hace público a través del BOE, en concreto, del BOE de fecha 26 de febrero de 2010.
En la citada fecha se hace público el Acuerdo suscrito entre la el Ministerio de Educación y la Consejería de Educación de la Junta de Extremadura, a través de su Consejera, Eva María Pérez, en la cual expresamente se destinan más de 3 millones de euros para financiar actuaciones encaminadas a ofertar los nuevos ciclos de Formación Profesional a partir del curso 2010/2011.
Este Convenio de Colaboración que suscribió en pasado día 28 de febrero de 2009, contempla, entre otros, un apartado específico que se titula “Programa dirigido a disminuir las bolsas de abandono temprano de la escolarización”, en el cual, de forma expresa se dice que:
Descripción de actuaciones: Desarrollo de actuaciones necesarias para ofertar nuevos Ciclos de Formación Profesional a partir del curso 2010/2011…..
Coste: 3.179.455 euros.
Financiación del Ministerio: 1.271.782 euros.
Financiación de la Consejería de Educación: 1.907.673 euros.
A estas cantidades hay que añadirle una dotación inicial que hizo el Consejo de Ministros en fecha, 14 de noviembre de 2009, que para Extremadura asciende a 157.455,22 euros, con el único objetivo de modernización de la Formación Profresional.
En conclusión, que nos volvemos a encontrar ante una clara limitación del derecho a la educación y a de elección de centro por la sociedad extremeña, y de una limitación del proyecto educativo de futuro de la propia Comunidad Autónoma
Cuarta; porque se excluye a una parte de la sociedad de la posibilidad de ampliar su educación en idiomas y en nuevas tecnologías, más aún teniendo en cuenta la importancia que ambas tienen para el futuro de la sociedad extremeña.
Respecto a los idiomas, la Administración tiene un buen proyecto educativo, Plan Linguaex, que recoge un intercambio lingüístico al Reino Unido, inaccesible para los padres que eligieron escolarizar a los alumnos en los centros concertados.
En definitiva, se niega el acceso al derecho a la educación, cuando los centros concertados, sostenidos con fondos públicos, garantes de la educación gratuita, no pueden ofertar esta ampliación y mejora de la educación a sus alumnos.
Una vez más, la Administración hace la distinción por el lugar en donde se escolarizan los alumnos y no por otras circunstancias objetivas, a pesar de haber sido financiados por toda la sociedad extremeña.
La misma negación ocurre con el derecho de acceder a las nuevas tecnologías, cuando la Administración aragonesa suscribe un acuerdo donde se incluye la transformación de aulas digitales en todos los centros, formación del profesorado de todos los centros y ordenadores para todos los centros, la Administración extremeña suscribe otro que no incluye para los centros concertados todas las mejoras suscritas en Aragón.
Punto y aparte pare comentaros el plan de refuerzo PEREX, sobre el cual cabe significar, que en el Acuerdo citado anteriormente, suscrito entre el Ministerio de Educación y la Consejería de Educación de la Junta de Extremadura, publicado en el BOE de 26 de febrero de 2010, se incluye un punto específico destinado la “Mejora del Éxito Escolar”.
En este proyecto incorpora acciones dirigidas a establecer programas de refuerzo educativo, para mejorar los índices de éxito escolar del alumnado, de todo el alumnado, de centros de Primaria y Secundaría Obligatoria
En términos económicos el Acuerdo suscrito con el Ministerio incluye, para este apartado, lo siguiente:
Financiación: 2.884.573 euros.
Ministerio de Educación: 1.153.829 euros.
Consejería de Educación: 1.730.744 euros.
Asimismo, el Acuerdo incluye una partida para la extensión del Plan Perex, del cual el Ministerio de Educación destina 281.771 euros, y la Consejería de Educación 422.657 euros.
Quinta; A pesar de ser centros sostenidos con fondos públicos, por ende, sometidos al mismo régimen de gratuidad y escolarización que los centros públicos, se produce una continua negación a las familias de su derecho de acceso a servicios públicos primordiales para acceder a la educación, como transporte y comedores, teniendo en cuenta que ambos servicios son sufragados por toda la sociedad extremeña.
En este sentido, la LOE en el artículo 83 establece que:
“El Estado establecerá un sistema de becas y ayudas al estudio, con el fin de que todas las personas, con independencia de su lugar de residencia, disfruten de las mismas condiciones en el ejercicio del derecho a la educación”.
Sin embargo, la Administración hace la distinción por estar escolarizado en uno u otro centros, tal y como lo refleja el artículo 3 de la Orden de 26 de Agosto de 2009 de la Consejería de Educación de la Junta de Extremadura.
Es significativo que el artículo 110 de la LOE, establezca que:
“las administraciones educativas promoverán programas para adecuar las condiciones físicas, incluido el transporte escolar..”, haciendo especial hincapié en las dificultades de acceso en el mundo rural.
Sin embargo, se niegan esas ayudas a las familias de los centros concertados, teniendo además en cuenta que en el mes de octubre el Ministerio de Educación promulgó una Orden dotando de medios económicos para que todas las familias, especialmente del entorno rural, puedan acceder a los centros que han sido de su elección.
Ante todas estas circunstancias, la Junta Directiva de FERE-CECA y EYG, reunida con carácter extraordinario el pasado martes, 20 de abril, acordó, por unanimidad, convocar a los centros para llevar a cabo una Asamblea extraordinaria en la cual se informó sobre todas estas circunstancias y se acordó llevar a cabo una serie de medidas.
¿Porqué el profesor de mi hijo está preocupado por su situación?
Como consecuencia directa de la reducción de unidades será la baja o reducción de jornada de los docentes de los centros que se vean afectados por estas medidas.
Con ello la Administración pone en peligro año tras año la estabilidad familiar de los docentes y de la organización laboral de los propios centros.
Ante esta situación, la Asamblea de Titulares y Directores celebrada en Mérida acordaron llevar a cabo una serie de medidas para que la Administración proteja y garantice los derechos que aquí os hemos ido desgranando, en defensa de la libertad de la sociedad extremeña.
Las medidas aprobadas son las siguientes:
1ª.- Como es característico por parte de FERE-CECA y EYG de Extremadura, mantener siempre abierta la vía del diálogo con la Administración. Para ello, se remitirá antes del viernes 30 de abril, una carta al Sr. Presidente de la Junta de Extremadura, D. Guillermo Fernández Vara, para que reciba una delegación de toda la mesa de la enseñanza concertada, en donde se le expondrán detalladamente todas estas actuaciones y se le exigirá medidas de solución para sus ejecutiva.
2ª.- Remitir a los centros el miércoles 28 de abril de 2010, un escrito resumen de todo lo acontecido, para ponerlo en conocimiento de todos los claustros antes del viernes 30 de abril.
3ª.- Llevar a cabo medidas alternativas, como el cierre de centros y convocatoria de una manifestación de todo el sector, para el miércoles 12 de mayo de 2010.
4ª.- Remitir artículos y notas de prensa, antes y después de las movilizaciones acordadas.
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